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第一七九章（第3页）

【再有就是，第五琦改革盐法，是因为安史之乱后，国家军费开支增加，不得不想方设法赚小钱钱。

改革后，仅1年，便为朝廷增加了40万贯的收入。这笔钱，地方政府也眼馋呀。所以，当地方节镇强大时，中央根本管不到它们，它们自己收当地

的盐业税，并用盐税的钱养兵。

唐王朝一度曾把盐税的钱完全收归中央，可是又无力负担养兵支出，就再次把盐税下放给了地方节镇。

此行为，也无形的继续加深了盐销售区彼此划界的现象。这块地儿，是俺来收保护费的!】

“忒得难听，像什么拦路抢劫之人一般。”老朱不悦道。虽然那说的是藩镇，但是能只听藩镇的事情吗?那后辈，肯定在暗暗点他们中央政府!

【唐宋改革后，工商业的税越来越引人注目。宋元两代都出现了“天下之赋盐利居半”、“每年收的钱，盐课办着多一半&34;之类的说法。

忽必烈为了使征税权“中央集权”，削弱地方诸侯的财政，决定设立中央直辖的“转运司”系统，建立“盐引”制度。

通常，我们对盐引这个概念仅停留在，它是如同“飞钱”一样，支取盐的某种凭证。

但实际上，元代的“盐引”有着与唐宋截然不同的含义

，即——所有的“盐引”均由中央户部统一印造、管理、发行。地方不再具备发行盐引的权力。

国家规定一张盐引可以兑换多少盐，又规定“引、盐不相离”。所有和盐有关的行为都必须以盐引为凭证。

元朝把它彻底推广到了全国，而不再像两宋一样，仅在两淮等地实行“钞引盐法”。

如此，户部发行多少盐引，自然就知道了全国可以统一调配的盐的数量，和最终该上缴中央财政的钱。】

朱元璋：“元世祖的集权也是从妥协开始，像山东盐课，他刚定了盐课之法，就把这管理之权交给了益都世侯李瑄。直到第二年，李瓊起兵谋反才将课税隶属山东都转运司。朱允蚊，你看看他，他对付一个世侯都比你谨慎!你猴急些什么!&34;

朱棣在旁道：“忽必烈可是世祖呢。”

朱允炆：&34;……&34;

【有了盐引，还得有行政单位“盐转运司”的配合。元代转运司忽必烈时兴起，又在忽必烈时衰落。

其原因，我们可以直接来看明洪武年间的行政改革，会更清晰明了。按照大明会典，明朝的盐政机构从省到州县，大概是这样的。

xx都转运盐使司→xx分司→xx盐课司xx盐课提举司→xx盐课司都转运盐使司有6个：两淮、两浙、长芦、山东、福建、河东。

盐课提举司有7个：陕西灵州（后降为盐课司）、广东、四川、云南黑盐、云南白盐、云南安宁、云南五井

提举司相对盐使司，行政级别低一级。他们都是所在辖区最高的管理单位。盐课司则是分别管xx盐场的最末一级。

不过，洪武25年以前，朱元璋奉行着“以良民制良民”的原则，和田赋仰赖粮长一样，在各个盐场仰赖灶户里的富灶——百夫长，让他们负责实体盐的征收。

便没有在xx盐场里设立政府官员“场官”。灶户的其他民生相关的事物均有盐场所在州县代管。百夫长的人选，也由州县任免。换而言之，州县可以通过这部分人事权，影响盐场的催征和其他事物。

ps:最开始选任百夫长，也是由于元末明初，地方豪强强占盐场，明朝政府本来就没有办法直接掌控盐场，于是不得不承认他们的实际权力，进而安抚、利用。】

朱樉：“爹你的小心谨慎比

之元世祖有过之而无不及啊，连地方豪强都很能忍。”&34;……&34;朱元璋保持微笑，娴熟使用马列，&34;你懂什么，这是对大地主阶级的拉拢。&34;

【可惜良民实在让八八太失望了，盐税又非常的重要。，八八放弃了属地原则，转而投入了中央垂直管理的怀抱。】

”那不是良民!&34;朱元璋大怒，&34;良民会给咱搞出秋粮案来?&34;&34;嗯，是地主阶级内部的内斗。&34;朱樉也会运用马列了。马列若知道自己被如此运用，也会害怕的吧。

【古代的管理，总是建立在“户籍”之上，八八选择和第五琦一样，把灶户划入“盐课司”管

辖。

等于说，一个盐使司大使是拥有司法权的，发生在&34;灶户&34;之间的各种诉讼纠纷，都是他来管。地方政府，人都管不了了，更别想什么钱。

因此，盐课司设立以后，盐这块收入，名义上就彻底不再属于“地方财政”，而是“中央户部”直辖。】

老朱从愤怒中缓出了一口气，开始再次训儿子和大臣：

“垂直管理总是好的，兔朝的监察系统就做到了垂直管理，兔朝都用，肯定是先进的。这点咱们还的坚持。咱也只是为你们迈出了微不足道的一小步。&34;

【这个改动，造成了一个很吊诡的bug。

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